Elokuva seuraa salaisen israelilaisjoukon yritystä jäljittää ja surmata ne 11 palestiinalaista, joiden uskotaan suunnitelleen urheilijoiden hengen vaatineen verilöylyn. Samalla seurataan sitä, miten raskaaksi kostoisku ja väkivallan kierre käy joukon jäsenille ja sen johtajalle.
Vuosia palomiesisänsä kuolemaa surreen tatuoijan päämäärätön elämä suistuu raiteiltaan, kun hänen äitinsä alkaa tapailla toista palomiestä.
Elokuva kertoo vuonna 1976 tapahtuneesta lentokonekaappauksesta, jossa palestiinalaisten vankien vapauttamista vaatineet kaappaajat pakottivat Tel Avivista Pariisiin matkanneen Air France -lentoyhtiön matkustajalentokoneen laskeutumaan Entebben lentokentälle Ugandaan. Tämä synnytti uhkarohkean pelastusoperaation, joka muistetaan edelleen. Operaatio Entebbe oli Israelin puolustusvoimien erikoisjoukkojen suorittama hyökkäys, joka tapahtui heinäkuun 3. ja 4. päivän välisenä yönä vuonna 1976. Israelilaiset lähettivät Entebbeen erikoisjoukkoja, joiden tehtävänä oli pelastaa 103 siviiliä, joita Ugandan sotilasdiktaattori Idi Aminin tukemat terroristit pitivät panttivankeina lentoaseman terminaalin sisätiloissa. Operaatio on Israelin puolustusvoimien historian maineikkaimpia, ja se oli myös yksi ensimmäisistä terrorismin vastaisista erikoisoperaatioista.