Gdy w latach 20. XX wieku w Oklahomie zostają odkryte złoża ropy na terenie zamieszkałym przez Osedżiów, ktoś zaczyna mordować członków plemienia, aż do akcji wkracza FBI, by rozwiązać zagadkę.

Jako zwierzchnik amerykańskich organów ścigania przez prawie pięćdziesiąt lat, J. Edgar Hoover budził postrach i podziw, był przeklinany i szanowany. Ale za zamkniętymi drzwiami skrywał tajemnice, które mogły zniszczyć jego wizerunek, karierę i życie. Nominowany do Oscara Leonardo DiCaprio ("Incepcja", "Krwawy diament") wciela się w tytułową rolę J. Edgara w dramacie, który ukazuje publiczne i prywatne życie jednej z najbardziej wpływowych, kontrowersyjnych i tajemniczych postaci XX wieku.

Travis Block jest rządowym agentem do zadań specjalnych. Gdy planuje zasłużoną emeryturę, przypadkowo odkrywa spisek, na czele którego stoi sam szef FBI. Wszystko, w co Travis dotąd wierzył, chwieje się w posadach. Jedyny jego cel to dotrzeć do prawdy. Aby to zrobić, bohater musi zmierzyć się z przeszłością i stawić czoło śmiertelnemu zagrożeniu, bowiem na celowniku znalazł się nie tylko on, ale również jego bliscy.

Dwa lata temu Michael Bishop (Mark Dacascos) jako jedyny ocalał z nieudanej akcji uwolnienia zakładników przetrzymywanych przez bośniackich terrorystów. Teraz, po tragicznej śmierci swego szefa, którego był osobistym ochroniarzem, na własną rękę szuka jego zabójców. Razem z agentką FBI Lue Castle (Carrie-Anne Moss) odkrywają, że sprawą tą interesuje się także CIA. Okazuje się, że snajperem, który zastrzelił jego szefa jest znany służbom specjalnym płatny zabójca Sherwood (Tonny Todd) - przywódca terrorystów z Bośni. Bishop i FBI są bliscy jego schwytania, gdy tymczasem Sherwood porywa córeczkę Lue... [opis dystrybutora DVD]

Film dokumentuje czterdzieści lat życia J. Edgara Hoovera (w tej roli Broderick Crawford), który był dyrektorem FBI. Jego historia rozpoczyna się w czasie Prohibicji, kiedy wdrożył prawo regulujące sprawę przemytu napojów alkoholowych i przestępczości zorganizowanej. Później Hoover musi zmierzyć się z "Czerwoną paniką" w latach 50., z Robertem F. Kennedym (Michael Parks), z falą zmian związaną z latami 60. oraz z własną nienawiścią do dr. Martina Luthera Kinga, Jr. (Raymond St. Jacques). Reżyser filmu zajmuje się także rzekomym anormalnym życiem seksualnym swojego bohatera, łącznie z jego obsesją na punkcie zmarłej matki (June Havoc).

Samotna matka, agent FBI Laura Martin (Elisabeth Rohm) podejmuje się najcięższego zadania w swojej dotychczasowej karierze. Musi ona negocjować ze zdesperowaną kobietą dotkniętą chorobą nowotworową, która przejęła szpital aby móc otrzymać eksperymentalne lekarstwo. Czas idzie nieubłaganie do przodu, a każdy ruch może kosztować wiele istnień.