Kapteeni A.K. Waters joutuu Navy SEAL-ryhmineen tekemään valinnan velvollisuuden ja myötätunnon välillä, kun heille annetaan tehtäväksi pelastaa Lääkärit ilman rajoja -avustusjärjestöön kuuluva lääkäri kapinallisilta. Lääkäri kieltäytyy lähtemästä kylästä, jossa hän auttaa asukkaita, ellei Waters lupaa tuoda kylän asukkaita turvaan.

Yhteydet alamaailmaan uhkaavat vaikutusvaltaisen liikenaisen poliittisia pyrkimyksiä, ja hän on vaarassa menettää kaiken valtataistelussa.