Quan un assassí es dirigeix ​​a l'elit de Gotham amb una sèrie de maquinacions sàdiques, un rastre de pistes críptiques envia Batman a una investigació als baixos fons. A mesura que les proves comencen a apropar-se a casa seva i es fa evident la magnitud dels plans de l'autor, Batman ha de forjar noves relacions, desemmascarar el culpable i fer justícia a l'abús de poder i la corrupció que durant molt de temps han assolat Gotham City.

El Sindicat del Crim controla la ciutat. El seu cap és algú la identitat del qual es desconeix i a qui anomenen "l'Ancià". La corrupció s'ha apoderat de les institucions i fins i tot de les forces de l'ordre. Thomas McQuigg, un honrat capità de policia, ha estat traslladat pels seus superiors a una comissaria de barri per mantenir-lo al marge. Però ell no es rendeix: amb l'ajuda de Johnson, un policia tan íntegre i valent com ell, emprèn una implacable croada contra un dels gàngsters més influents de la ciutat.