Ketika seorang pembunuh berantai sadis mulai membunuh tokoh-tokoh politik penting di Gotham, Batman terpaksa menyelidiki korupsi tersembunyi di kota itu dan mempertanyakan keterlibatan keluarganya.

Seorang polisi pemula secara tidak sengaja merekam para petugas yang korup melakukan sebuah pembunuhan. Kesetiaan pun diuji saat ia diburu karena rekaman tersebut.